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以案為(wèi)鑒 | 雁過拔毛 國(guó)企董事(shì)長(cháng)斂财千萬成案中人
來源:中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)作者:本站(zhàn)編輯時間:2020-08-13點擊: 7427次

8月(yuè)1日,四川省原新津縣(現新津區)國(guó)有資産投資經營有限責任公司董事(shì)長(cháng)、總經理,成都新誠融資擔保有限公司原董事(shì)長(cháng)、總經理王利志(zhì),本應當和戰友(yǒu)相(xiàng)聚共憶峥嵘歲月(yuè),然而與以往過節的熱鬧歡樂不同,今年(nián)王利志(zhì)獨自(zì)在看(kàn)守所,隻有鐵窗(chuāng)和悔恨相(xiàng)伴。

一(yī)年(nián)多(duō)前,他收到(dào)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的處分決定。

本該站(zhàn)好“最後一(yī)班崗”的國(guó)企領導幹部,為(wèi)何被一(yī)紙(zhǐ)處分決定畫(huà)上(shàng)了42年(nián)工(gōng)作的句點?一(yī)個(gè)曾宣誓永遠(yuǎn)跟黨走的黨員(yuán),為(wèi)何背離了初心使命?

這一(yī)切,要從(cóng)王利志(zhì)擔任原新津縣國(guó)有資産投資經營有限公司“一(yī)把手”說起。

紅(hóng)包“初體驗”曾讓他忐忑不安

2007年(nián)3月(yuè),王利志(zhì)從(cóng)新津縣中小(xiǎo)企業(yè)局調任縣國(guó)有資産投資經營有限公司董事(shì)長(cháng)兼總經理,負責當地基礎設施項目投融資工(gōng)作。到(dào)如此關鍵的部門(mén)擔任“一(yī)把手”,王利志(zhì)頗感志(zhì)得意滿:“當時心想,終于到(dào)了有權有實的崗位了。”

剛剛結束十年(nián)軍旅生(shēng)涯轉業(yè)到(dào)地方時,王利志(zhì)是很多(duō)人眼中勤懇上(shàng)進、工(gōng)作投入的年(nián)輕人。有了工(gōng)作業(yè)績,加之通(tōng)過函授取得了經濟學方面的文憑,頗受認可的王利志(zhì)從(cóng)縣委老幹局轉崗到(dào)縣鄉鎮企業(yè)局,走到(dào)了更關鍵的經濟部門(mén)。從(cóng)一(yī)般幹部到(dào)辦公室主任、局長(cháng)助理、副局長(cháng)、局長(cháng)等職,再到(dào)縣國(guó)投公司“一(yī)把手”,在職業(yè)生(shēng)涯中,王利志(zhì)也曾兢兢業(yè)業(yè)。紮實的工(gōng)作業(yè)績曾讓他多(duō)次獲得縣委縣政府表彰。

走上(shàng)自(zì)己口中有實權的新崗位後,王利志(zhì)卻迷失在對他有所求的人的恭維聲中。“尤其是建築商,幾乎都要求關照(zhào),說會(huì)感謝我。這在過去是沒有的。我覺得權力還(hái)是有點大,暗(àn)自(zì)高(gāo)興。”同事(shì)的羨慕、商人的奉承……都給王利志(zhì)内心帶來了極大的滿足。

權力帶來的虛榮感慢(màn)慢(màn)模糊了他心中的防線。剛到(dào)國(guó)投公司不久,王利志(zhì)在一(yī)個(gè)項目開(kāi)工(gōng)儀式上(shàng)收到(dào)建築商湯某悄悄塞來的紅(hóng)包。聽到(dào)對方“多(duō)多(duō)關照(zhào)”的請托,王利志(zhì)心裡(lǐ)有些飄飄然,内心防線逐漸被得意和僥幸取代,最終沒有拒絕。上(shàng)車後,他看(kàn)到(dào)紅(hóng)包裡(lǐ)有幾千塊,心裡(lǐ)又(yòu)喜又(yòu)怕:“喜的是一(yī)當上(shàng)公司老總就(jiù)有人送禮,說明公司确實有油水(shuǐ);怕的是不熟悉的人剛接觸就(jiù)送紅(hóng)包,萬一(yī)對方給我下(xià)套呢(ne)?内心還(hái)是有些擔心的。”

紅(hóng)包“初體驗”曾讓王利志(zhì)内心忐忑,然而等第二次收紅(hóng)包時,他卻開(kāi)始感到(dào)“理所當然”。

當時,成都某建築公司經理王某某向王利志(zhì)訴苦,說已完工(gōng)項目被其他人卡著(zhe),一(yī)直沒有付款。王利志(zhì)了解情況屬實後,積極幫忙推進流程,國(guó)投公司很快按規定支付了工(gōng)程款。

“王董你是好人,體恤我們這些生(shēng)意人的難處,體貼工(gōng)人。我和工(gōng)人都感謝你!”王某某感激不盡地塞給了王利志(zhì)3000元紅(hóng)包。

第二次收紅(hóng)包的經曆沖擊了王利志(zhì)的認知,打消了他的顧慮:“本是應該支付的款項,别人拿到(dào)錢(qián)後不僅感激我,還(hái)送紅(hóng)包,甚至誇我是大好人。這樣含著(zhe)淚水(shuǐ)的感謝是發自(zì)内心的,金額也不大,他不可能(néng)告發我。”

送禮者的“情真意切”成就(jiù)了王利志(zhì)的心安理得,貪欲一(yī)旦萌芽,就(jiù)要成長(cháng)茁壯。項目請款資料中夾帶的紅(hóng)包,他收下(xià)了;建築商接踵而至的拜年(nián)紅(hóng)包、土(tǔ)特産、禮品,他收下(xià)了。僅僅上(shàng)任第一(yī)年(nián),王利志(zhì)就(jiù)收受紅(hóng)包約80萬元,而他當時每個(gè)月(yuè)的基本工(gōng)資才1600元左右。

有人錢(qián)送少了都讓他感覺不舒服

多(duō)年(nián)來,王利志(zhì)的“朋友(yǒu)圈”熙熙攘攘,八小(xiǎo)時外的生(shēng)活暗(àn)藏玄機(jī)。他在忏悔書中說:“凡是有建築商請吃(chī)飯,再忙也要參加;凡是有建築商打電(diàn)話請喝茶,我也要參加。”因為(wèi)他知道這些活動背後都有要送錢(qián)給他的意圖,他不能(néng)更不會(huì)缺席。

2009年(nián),為(wèi)了一(yī)個(gè)标的7600多(duō)萬元項目的工(gōng)程款,每到(dào)付款節點,建築商楊某某都會(huì)找到(dào)王利志(zhì)聊天吃(chī)飯,請他在工(gōng)程款撥付方面給予幫助。當年(nián)6月(yuè)的一(yī)天,王利志(zhì)和楊某某在一(yī)家餐館聚餐。餐後道别時,楊某某拿出一(yī)個(gè)塑料口袋,說是感謝王利志(zhì)的關照(zhào)。兩人客氣一(yī)番,楊某某把塑料袋放(fàng)到(dào)王利志(zhì)的副駕座位上(shàng),王利志(zhì)沒有再推辭。開(kāi)車回到(dào)小(xiǎo)區,王利志(zhì)在車上(shàng)就(jiù)急不可待地打開(kāi)塑料袋,發現裡(lǐ)面全是面額百元的人民(mín)币現金,一(yī)共4捆,每捆10萬元。

一(yī)次性收到(dào)如此大筆的現金,王利志(zhì)把錢(qián)藏在車裡(lǐ),好幾天不敢輕舉妄動。但過了很長(cháng)一(yī)段時間,一(yī)直風平浪靜(jìng)。他想:“中标确實是我幫的忙,不然他中不了。下(xià)一(yī)步工(gōng)程款,他也得在我手頭拿,量他也不敢告發我。”幾番考慮,王利志(zhì)決定将錢(qián)收入囊中,他先後讓侄子、侄女辦了兩張銀(yín)行卡,把錢(qián)存入後供自(zì)己使用。

2011年(nián)3月(yuè),王利志(zhì)調任成都新誠融資擔保有限公司董事(shì)長(cháng),主要和中小(xiǎo)企業(yè)打交道。企業(yè)主們在與他接觸中逐漸琢磨出了“潛規則”:不送錢(qián)的話,或是擔保獲批時間比别人晚,或是難以通(tōng)過審保會(huì),或是審批材料有問題不容易過關。許多(duō)企業(yè)主心領神會(huì),順利獲得擔保貸款後,每到(dào)逢年(nián)過節,都要到(dào)辦公室或在家附近給王利志(zhì)送錢(qián),數額大多(duō)在1萬左右,個(gè)别達2萬至4萬。

王利志(zhì)很清楚,這些企業(yè)主一(yī)方面是感謝他同意貸款,另一(yī)方面是想為(wèi)下(xià)一(yī)年(nián)度擔保打埋伏,還(hái)有些企業(yè)是怕貸款過不了審保會(huì),會(huì)前來表示表示。于是,他都來者不拒。他手中的擔保貸款審批權,本應成為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)資金周轉的“及時雨”,王利志(zhì)卻将其變成半道打劫的“攔路(lù)虎”,成為(wèi)這些中小(xiǎo)企業(yè)主揮之不去的陰影和負擔。

2012年(nián)3月(yuè),王利志(zhì)兼任縣國(guó)投董事(shì)長(cháng)。他對收受紅(hóng)包的套路(lù)更加了如指掌。關系親近的人、或是熟人牽線搭橋的錢(qián),可以放(fàng)心大膽收;不熟悉的人,或是自(zì)己找上(shàng)門(mén)來送錢(qián)的,要猶豫思量再三;認為(wèi)“不穩妥”的錢(qián),堅決不收……王利志(zhì)心裡(lǐ)有一(yī)筆明白(bái)賬。

有一(yī)次,王利志(zhì)的特定關系人周某需要資金,他打電(diàn)話給已有多(duō)年(nián)交情的建築商王某某,讓其轉賬130萬元給周某。這是王利志(zhì)第一(yī)次主動開(kāi)口要錢(qián)。王某某為(wèi)了之後從(cóng)王利志(zhì)處獲得項目、資金方面的便利,爽快轉賬。

“錢(qián)收多(duō)了,思想變了,價值取向也變了。對于沒送錢(qián)或錢(qián)送少了的,心裡(lǐ)會(huì)感覺不舒服,故意拖延支付時間。”王利志(zhì)把黨紀國(guó)法的禁令,變成了理所應當的“潛規則”,以權謀私無所顧忌,利用職權到(dào)處伸手。無論是工(gōng)程款項撥付,還(hái)是融資擔保,他都雁過拔毛、事(shì)事(shì)收錢(qián)。

東窗(chuāng)事(shì)發,他的思想蛻變軌迹被勾畫(huà)出來

2018年(nián)8月(yuè),新津縣(現新津區)紀委監委在查處另一(yī)起貪腐案時,發現王利志(zhì)涉嫌濫用職權、大肆受賄的問題線索。經縣委同意并報(bào)市(shì)監委批準,2018年(nián)11月(yuè)20日,對王利志(zhì)采取留置措施,進行審查調查。

經查,王利志(zhì)理想信念喪失,法紀意識淡薄,貪婪成性,一(yī)方面利用節假日多(duō)次收取他人财物(wù),另一(yī)方面長(cháng)期利用職務上(shàng)的便利,為(wèi)他人在工(gōng)程款、項目款撥付和擔保貸款等事(shì)項上(shàng)謀取利益,大肆收受好處費(fèi),“親”“清”不分;濫權妄為(wèi),緻使國(guó)家利益遭受重大損失;身為(wèi)國(guó)家工(gōng)作人員(yuán),财産明顯超過合法收入,且差額巨大不能(néng)說明合法來源;生(shēng)活腐化。

2019年(nián)5月(yuè),王利志(zhì)嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和公職。同年(nián)12月(yuè),王利志(zhì)因犯受賄罪、濫用職權罪、巨額财産來源不明罪,被數罪并罰,合并執行有期徒刑19年(nián),并處罰金人民(mín)币200萬元。

辦案人員(yuán)總結了導緻王利志(zhì)思想蛻變的幾點關鍵因素。

王利志(zhì)平時對政治學習敷衍塞責,或草(cǎo)草(cǎo)走過場,或以業(yè)務學習代替。身為(wèi)黨員(yuán)領導幹部,對權力從(cóng)何而來、為(wèi)誰而用等問題産生(shēng)了認知偏差,身處改革浪潮經濟一(yī)線,錯(cuò)誤地認為(wèi)“不偷也不搶,按市(shì)場經濟也該享受一(yī)點”。常年(nián)失修的“總開(kāi)關”難以抵禦沖擊和誘惑,握有權力後在很短的時間内,王利志(zhì)思想就(jiù)發生(shēng)了動搖,把權力當成了斂财工(gōng)具。

給王利志(zhì)送錢(qián)的人是從(cóng)小(xiǎo)額開(kāi)始,但他不僅沒有警惕,反而認為(wèi)别人主動送錢(qián)、沒有第三人知道,可以逃脫紀律法律的制裁。懷抱僥幸心理的他,從(cóng)收下(xià)第一(yī)筆錢(qián)開(kāi)始,貪欲的閘門(mén)就(jiù)被打開(kāi),繼而一(yī)發不可收拾,在黨的十八大以後仍不收斂、不收手,頂風違紀。在落馬前的幾年(nián)裡(lǐ),王利志(zhì)不管是幾千元或是幾十萬都來者不拒,思想上(shàng)的重要原因,是他認為(wèi)有權不用過期作廢,自(zì)己“年(nián)齡大了,快退休了,隻有最後一(yī)次機(jī)會(huì)了”。在這樣的思想影響下(xià),王利志(zhì)收錢(qián)的頻率令人咋舌。

辦案人員(yuán)調查發現,王利志(zhì)在工(gōng)作中具有家長(cháng)制作風,遇事(shì)不與班子成員(yuán)商量,導緻董事(shì)會(huì)、股東會(huì)、監事(shì)會(huì)不按要求召開(kāi),監督制約機(jī)制失靈。監督的缺失,為(wèi)王利志(zhì)以權謀利、濫權妄為(wèi)大開(kāi)方便之門(mén)。

針對本案暴露出的問題,新津區紀委監委紮實開(kāi)展“一(yī)警示二公開(kāi)三整治”工(gōng)作,分層分類召開(kāi)警示教育大會(huì),采取廉情專報(bào)、政治生(shēng)态預警通(tōng)知書等方式,督促責任單位補短闆、建機(jī)制。成立4個(gè)區屬國(guó)有公司紀委,向相(xiàng)關單位發出政治生(shēng)态預警通(tōng)知書3期,指出問題13個(gè),目前已全部得到(dào)整改落實。(成都市(shì)紀委監委 || 責任編輯 周振華)

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