“房山區琉璃河鎮東南(nán)呂村(cūn)原黨支部書記、村(cūn)委會(huì)主任、經濟合作社社長(cháng)何志(zhì)強向村(cūn)民(mín)索要受災救助金受到(dào)黨内嚴重警告處分……”11月(yuè)9日，北(běi)京市(shì)房山區紀委監委公開(kāi)通(tōng)報(bào)2起群衆身邊腐敗和作風問題。

整治群衆身邊腐敗和不正之風，是黨中央賦予紀委監委的一(yī)項重要職責，是紀檢監察機(jī)關踐行以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想的實際行動。紀檢監察機(jī)關貫徹落實十九屆中央紀委五次全會(huì)部署，結合黨史學習教育“我為(wèi)群衆辦實事(shì)”實踐活動，把整治群衆身邊腐敗和不正之風擺在更加突出的位置，持續推動解決民(mín)生(shēng)痛點問題，讓群衆獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

數據顯示，今年(nián)1至8月(yuè)，全國(guó)紀檢監察機(jī)關共查處群衆身邊腐敗和作風問題9.7萬個(gè)，批評教育幫助和處理13.9萬人，其中給予黨紀政務處分8.6萬人。

嚴肅查處微腐敗，堅決亮劍“蠅貪蟻腐”

8月(yuè)4日，黑(hēi)龍江省哈爾濱市(shì)南(nán)崗區花園街附近的一(yī)處停車場内，身著(zhe)統一(yī)制服的工(gōng)作人員(yuán)正在忙碌地引導泊車，場内藍底白(bái)字的價格公示牌十分醒目。而之前，這座停車場因亂收費(fèi)問題屢屢被市(shì)民(mín)舉報(bào)。

停車場亂收費(fèi)、監管缺位、權力尋租等問題一(yī)直飽受群衆诟病。黑(hēi)龍江省紀委監委于今年(nián)5月(yuè)中旬啓動城(chéng)市(shì)公共停車管理行業(yè)突出問題專項整治。專項整治中，哈爾濱市(shì)紀委監委重點圍繞違規設置收費(fèi)停車場(位)、違規設置收費(fèi)标準等問題開(kāi)展監督檢查，深挖徹查相(xiàng)關部門(mén)、單位和黨員(yuán)幹部、公職人員(yuán)失職失責、違紀違法等問題，規範停車管理行業(yè)秩序。

讓人民(mín)生(shēng)活幸福是“國(guó)之大者”。紀檢監察機(jī)關緊盯民(mín)生(shēng)痛點堵點，聚焦重點難點，嚴肅查處教育醫(yī)療、養老社保、生(shēng)态環保、安全生(shēng)産、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，推動解決群衆的“急難愁盼”問題，讓群衆感受到(dào)正風肅紀反腐就(jiù)在身邊。

堅決斬斷伸向村(cūn)(社區)“三資”的黑(hēi)手。少數黨員(yuán)幹部手握“小(xiǎo)微權力”，行為(wèi)卻失管失控，貪污侵占村(cūn)(社區)“三資”問題，屢禁不止。如浙江省建德市(shì)大慈岩鎮大慈岩村(cūn)原村(cūn)黨總支書記、股份經濟合作社董事(shì)長(cháng)方友(yǒu)湘，利用職務便利，單獨或夥同他人，采取應收賬款不入賬、虛報(bào)工(gōng)程款等方式，侵占村(cūn)集體财産共計830296元。方友(yǒu)湘受到(dào)開(kāi)除黨籍處分。

堅決查處“吃(chī)拿卡要”行為(wèi)。在服務群衆過程中，少數黨員(yuán)幹部利用職務便利吃(chī)拿卡要，向群衆索取好處。如湖(hú)北(běi)省黃石市(shì)陽新縣司法局浮屠司法所負責人塗志(zhì)雄，在進行審前社會(huì)調查工(gōng)作過程中，以私人車輛下(xià)鄉調查需要油費(fèi)為(wèi)由，以每次200至400元的标準索取、收受審前社會(huì)調查對象或其親屬共計23人次5000元。2021年(nián)6月(yuè)，塗志(zhì)雄受到(dào)政務記過處分。

堅決查處優親厚友(yǒu)行為(wèi)。少數黨員(yuán)幹部利用手中權力，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物(wù)分配等事(shì)項中，存在優親厚友(yǒu)，甚至“厚己”的現象。如2019年(nián)7月(yuè)，北(běi)京市(shì)房山區史家營鄉公路(lù)管理站(zhàn)原站(zhàn)長(cháng)馬良生(shēng)利用職務便利，私人承攬其管轄鄉域内4條公路(lù)的修複工(gōng)程，并收取工(gōng)程費(fèi)186686元。2021年(nián)6月(yuè)，馬良生(shēng)受到(dào)黨内警告處分。

堅決查處虛報(bào)冒領套取資金問題。如河北(běi)省邯鄲市(shì)魏縣沙口集鄉賀祥社區物(wù)業(yè)服務中心負責人李相(xiàng)臣于2018年(nián)8月(yuè)，私自(zì)要求賀祥社區會(huì)計虛列保潔員(yuán)名額兩名，按每人每月(yuè)工(gōng)資700元标準，虛報(bào)冒領9個(gè)月(yuè)工(gōng)資共計12600元據為(wèi)己有。2021年(nián)4月(yuè)，李相(xiàng)臣受到(dào)黨内嚴重警告處分，所冒領的12600元已追繳。

無論是嗡嗡亂飛(fēi)的“蠅貪”，還(hái)是以權謀私的“蟻腐”，老百姓都深惡痛絕。北(běi)京科技(jì)大學廉政研究中心主任宋偉分析，“這些問題看(kàn)起來都是小(xiǎo)問題，涉及金額也不大，卻直接侵害人民(mín)群衆的切身利益，嚴重損害黨和政府形象，必須從(cóng)嚴整治。”

“常看(kàn)萬家燈火，常念百姓憂樂。紀檢監察機(jī)關要以鋼牙啃硬骨頭的決心和行之有效的措施，解決好群衆反映強烈的問題。”黑(hēi)龍江省紀委監委負責人表示。

上(shàng)下(xià)聯動施治，形成整治合力

“網友(yǒu)何某某，您好!您反映的邊民(mín)補助發放(fàng)不合理問題，黑(hēi)龍江省遜克縣紀委監委已督促有關部門(mén)進行了整改……”這是中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)“我為(wèi)群衆辦實事(shì)·紀委請您來出題”專欄，對群衆反映的邊民(mín)補助資金發放(fàng)不合理問題的回複。

4月(yuè)22日，中央紀委國(guó)家監委結合黨史學習教育“我為(wèi)群衆辦實事(shì)”實踐活動，在中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)、微信公衆号、客戶端等平台開(kāi)通(tōng)“我為(wèi)群衆辦實事(shì)·紀委請您來出題”專欄，面向全社會(huì)公開(kāi)征集“整治群衆身邊腐敗和不正之風”選題。

針對收集到(dào)的群衆留言，中央紀委國(guó)家監委梳理歸納，相(xiàng)關問題轉交相(xiàng)關地方或部門(mén)處置。截至9月(yuè)底，中央紀委國(guó)家監委結合“我為(wèi)群衆辦實事(shì)”實踐活動，征集群衆意見(jiàn)建議10萬多(duō)條，督辦轉辦轉送問題線索和群衆訴求2642件(jiàn)，辦結1446件(jiàn)。

聚焦推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接開(kāi)展專項監督，中央紀委國(guó)家監委印發指導意見(jiàn)，部署推動各級紀檢監察機(jī)關緊盯832個(gè)脫貧縣特别是160個(gè)國(guó)家鄉村(cūn)振興重點幫扶縣，著(zhe)力整治在鄉村(cūn)振興中落實“四個(gè)不摘”要求不力、防止返貧監測和幫扶機(jī)制不到(dào)位以及搞勞民(mín)傷财的“形象工(gōng)程”“政績工(gōng)程”等問題，推動黨中央惠民(mín)富民(mín)、促進共同富裕政策落實到(dào)位。

各級紀檢監察機(jī)關鞏固深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理成效，落實指導意見(jiàn)要求，不松不斷、持續發力，認真開(kāi)展過渡期專項監督。

今年(nián)1至8月(yuè)，江西(xī)省嚴肅查處鄉村(cūn)振興中的腐敗和作風問題510個(gè)，省紀委監委發出紀檢監察建議，推動全省在涉農資金專項督查中挽回經濟損失6100餘萬元。貴州省六盤水(shuǐ)市(shì)水(shuǐ)城(chéng)區紀委監委針對“訪村(cūn)寨、重監督、助振興”專項行動中發現的涉農項目款項兌付不到(dào)位問題，推動将涉及40餘戶近13萬元勞務費(fèi)及分紅(hóng)款發放(fàng)到(dào)農戶手中。

聚焦鞏固深化掃黑(hēi)除惡專項鬥争成果推動“打傘破網”常态化機(jī)制化，紀檢監察機(jī)關嚴肅查處了一(yī)批涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”問題。

中央紀委辦公廳印發《關于紀檢監察機(jī)關常态化開(kāi)展懲治涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”工(gōng)作的實施意見(jiàn)》，對紀檢監察機(jī)關常态化、機(jī)制化“打傘破網”作出部署。山西(xī)、黑(hēi)龍江等21個(gè)省級紀委監委出台文件(jiàn)，結合實際細化完善領導包案、提級辦理等制度機(jī)制，上(shàng)下(xià)聯動推動常态化“打傘破網”走深走實。

針對河北(běi)保定高(gāo)敬池等20起重大黑(hēi)惡案件(jiàn)，中央紀委國(guó)家監委同步跟進督辦徹查背後腐敗和“保護傘”問題。同時，指導各地紀委監委對專項鬥争中已立案未查結的案件(jiàn)加力攻堅，對新增黑(hēi)惡案件(jiàn)涉腐涉“傘”問題深挖徹查。

今年(nián)1至8月(yuè)，全國(guó)共立案查處涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”問題6057個(gè)，給予黨紀政務處分5902人，移送司法機(jī)關574人。

聚焦問題突出行業(yè)和領域，紮實開(kāi)展專項整治

9月(yuè)初，黑(hēi)龍江省雞西(xī)市(shì)群衆反映的某工(gōng)程項目拖欠工(gōng)資問題終于得到(dào)解決，被拖欠的17萬餘元工(gōng)資即将到(dào)賬。該問題的圓滿解決，與該省紀委監委開(kāi)展的“點題整治”密切相(xiàng)關。

“點題整治”是各地紀委監委通(tōng)過廣泛征集群衆身邊腐敗和不正之風的問題線索，梳理歸納出本地區群衆“急難愁盼”的突出問題，并以此為(wèi)小(xiǎo)切口，督促職能(néng)部門(mén)開(kāi)展專項整治的有益探索。

黑(hēi)龍江省紀委監委在“我為(wèi)群衆辦實事(shì)”實踐活動中，緊盯群衆關切，确定了鞏固拓展脫貧攻堅成果、房地産領域信訪、領導幹部插手工(gōng)程、農村(cūn)集體“三資”、中小(xiǎo)學“營養餐”、道路(lù)交通(tōng)領域、窗(chuāng)口單位服務等7項“點題整治”重點内容。同時，要求各地因地制宜确定整治“自(zì)選”動作，如雙鴨山市(shì)紀委監委對違規辦理殘疾人證問題進行集中治理。

工(gōng)程建設涉及資金多(duō)，權力尋租空間大，是腐敗問題易發多(duō)發重點領域。針對圍标串标、違法發包轉包及領導幹部插手幹預工(gōng)程建設等突出問題，今年(nián)6月(yuè)，黑(hēi)龍江省紀委監委會(huì)同省發改委、省财政廳等部門(mén)聯合開(kāi)展全省公共資源交易和政府采購領域突出問題專項整治，通(tōng)過建立紀委監委專責監督、職能(néng)部門(mén)具體整治、上(shàng)下(xià)聯動推動落實工(gōng)作機(jī)制，促進監督監管同向發力。專項整治以來，全省已排查公共資源交易和政府采購領域項目81260個(gè)，查處違紀違法問題114個(gè)。

“‘點題整治’就(jiù)是把整治的選擇權、評判權交給群衆。”福建省紀委監委有關負責人介紹，通(tōng)過讓群衆出題、部門(mén)答題、紀委監委監督，用實實在在的成效接受群衆的檢驗。

福建省紀委監委開(kāi)門(mén)推進“點題整治”，今年(nián)下(xià)半年(nián)先後兩次組織省人大代表、省政協委員(yuán)、省監委特約監察員(yuán)，與相(xiàng)關派駐紀檢監察組人員(yuán)一(yī)起走訪察看(kàn)“點題整治”項目推進情況，圍繞“堵疏并舉”提出意見(jiàn)建議18條，并形成走訪報(bào)告，推進相(xiàng)關部門(mén)履職盡責。8月(yuè)下(xià)旬，在省紀委監委的督促推動下(xià)，福建省教育廳在全省範圍内開(kāi)展中小(xiǎo)學有償補課和教師(shī)違規收受禮品禮金問題專項整治工(gōng)作，中小(xiǎo)學教師(shī)“課上(shàng)不講課下(xià)講”“到(dào)校外培訓機(jī)構兼職”“同家長(cháng)搞利益交換”等突出問題得到(dào)有效遏制。

山東省紀委監委緊盯停車管理領域責任、作風和腐敗問題，對典型案件(jiàn)挂牌督辦，督促市(shì)級紀委監委提級辦理或直查直辦，嚴格審核把關，确保查辦質量，共督辦線索95條。市(shì)、縣(市(shì)、區)紀委監委集中精幹力量，優先審查調查，對暗(àn)箱操作、利益輸送等違紀違法問題發現一(yī)起查處一(yī)起，對履職不力、失職失責等問題嚴肅問責。8月(yuè)以來，全省共查處停車管理領域問題121起，處理134人，黨紀政務處分32人，移送司法機(jī)關10人。

安全生(shēng)産領域監管流于形式問題、醫(yī)療領域内外勾結欺詐騙取醫(yī)保問題、養老社保領域虛報(bào)冒領社保金問題、執法司法用權不公問題……紀檢監察機(jī)關立足職能(néng)職責，聚焦群衆反映強烈、侵害群衆利益的問題，結合實際開(kāi)展集中整治，一(yī)個(gè)行業(yè)一(yī)個(gè)行業(yè)抓，一(yī)個(gè)領域一(yī)個(gè)領域治，用紮紮實實的工(gōng)作成效，切實促進社會(huì)公平正義、保障群衆合法權益。

堅持“三不”一(yī)體推進，提升監督治理效能(néng)

解決群衆身邊腐敗和不正之風，在強化監督、加大懲處力度的同時，還(hái)須立足教育引導，著(zhe)眼防範在前，推進制度創新，形成維護群衆權益的長(cháng)效機(jī)制。各級紀檢監察機(jī)關堅持“三不”一(yī)體推進，全面履行職責，協助、監督、推動主體責任落實，促進監督貫通(tōng)，不斷提升監督治理效能(néng)。

把監督貫穿于維護群衆切身利益的全過程，福建省福州市(shì)紀委監委針對農村(cūn)集體“三資”底數不清、信息不明、公開(kāi)不實，給基層“微腐敗”留下(xià)空間的情況，牽頭推動市(shì)農業(yè)農村(cūn)局、市(shì)财政局等職能(néng)部門(mén)，探索依托福州市(shì)惠民(mín)資金網搭建農村(cūn)集體“三資”公開(kāi)平台，全面公開(kāi)全市(shì)村(cūn)集體“三資”，構建陽光(guāng)公開(kāi)與基層權力運行監督新模式。截至目前，全市(shì)2251個(gè)村(cūn)(社區)已參與“三資”公開(kāi)，公開(kāi)資金總額470.31億元，公開(kāi)資産總量10.62萬項，以陽光(guāng)公開(kāi)壓縮權力尋租空間。

深化以案促改，雲南(nán)省普洱市(shì)紀委監委明确凡是發生(shēng)黨員(yuán)領導幹部嚴重違紀違法案件(jiàn)，案件(jiàn)主辦人都要在案發部門(mén)或單位開(kāi)展“以案為(wèi)鑒、以案促改”警示教育剖析宣講，督促壓實黨委(黨組)主體責任和派駐紀檢監察組監督責任。最近，普洱市(shì)紀委監委到(dào)農業(yè)農村(cūn)局召開(kāi)了一(yī)次警示教育剖析會(huì)，聚焦該局典型個(gè)案暴露出的突出問題，進行剖析警示宣傳教育，讓該局的幹部深受觸動，先後有34名黨員(yuán)幹部到(dào)紀檢監察機(jī)關主動說明有關問題。

著(zhe)眼腐敗問題易發多(duō)發的重點領域、重點部門(mén)、重點環節，各級紀檢監察機(jī)關及時研判群衆身邊腐敗和不正之風發展變化的趨勢和規律，對症施治，督促建立健全監管機(jī)制，推動監督常态化。浙江省紀委監委對交通(tōng)領域開(kāi)展全行業(yè)廉政風險排查評估，梳理出10大類32種風險隐患，構建權力運行監測、案件(jiàn)統計分析、綜合分析研判等配套工(gōng)作體系。

從(cóng)源頭上(shàng)做好防範，山東省紀委監委針對梳理出來的停車管理機(jī)制不健全、職能(néng)部門(mén)職責不清等問題，以制發紀檢監察建議、約談提醒等方式，督促地方黨委、政府和行業(yè)主管部門(mén)完善監管制度，規範權力運行。省紀委監委督促省住房和城(chéng)鄉建設廳等8個(gè)省直部門(mén)制定印發《關于推動城(chéng)市(shì)停車設施發展的實施意見(jiàn)》，進一(yī)步明确停車管理各部門(mén)職責，從(cóng)規劃、管理、立法、執法等方面解決停車難題。

人民(mín)群衆反對什麽、痛恨什麽，就(jiù)堅決防範和糾正什麽。紀檢監察機(jī)關将進一(yī)步增強政治自(zì)覺、行動自(zì)覺，始終把解決群衆身邊腐敗和不正之風作為(wèi)重中之重，持續深入推進，不斷增強人民(mín)群衆的獲得感幸福感安全感。